Khi nhóm người Xuyên Thục còn đang suy nghĩ về mảnh đất của họ, thì tại Trường An, Phỉ Tiềm đã chuẩn bị bắt đầu làn sóng tuyên truyền thứ hai
Nhân cơ hội diễn ra cuộc đại luận tại chùa Thanh Long, ngoài việc xác lập một số nghiên cứu và phát triển về kinh học, Phỉ Tiềm còn đặc biệt sắp xếp một số người tham gia các cuộc đàm đạo, tranh luận
Đồng thời, ông cũng đưa ra một chính sách cực kỳ đúng đắn về mặt chính trị, nhưng lại có vẻ không mấy thoải mái đối với giới sĩ tộc hào cường, đó là việc đo đạc đất đai lần thứ hai
Nói không chừng, sau này còn có lần ba, lần bốn..
Giống như việc kiểm kê dân số ở đời sau, mục đích không chỉ đơn giản là để ghi tên vào sổ
Không ít con cháu các gia tộc lớn cho rằng không cần thiết phải thực hiện lần đo đạc thứ hai này, thậm chí cho rằng việc làm như vậy là không tin tưởng vào phẩm chất cao quý và sự chân thành của họ, còn là một sự xúc phạm nhân cách của họ, khiến họ vô cùng phẫn nộ, thậm chí có người bỏ đi ngay tại chỗ
Chính sách này, thực sự có lợi cho quốc gia
Một khi quốc gia thiếu tiền tài, ngay cả việc đánh trận cũng không dám tiến hành, thậm chí nhiều quan chức trung ương từng làm việc ở bộ phận điều hành đều hiểu rõ điều này
Họ biết rằng thuế đất là một trụ cột tài chính quan trọng của triều đình, nhưng nhiều khi, các khoản thu từ thuế đất lại ít ỏi một cách đáng ngạc nhiên, thậm chí ngày càng giảm
Vấn đề là hiểu thì hiểu, nhưng thực hiện lại là chuyện khác
Chế độ thuế thời Hán có thể nói đã trở thành mô hình cho các triều đại phong kiến về sau
Hình thức thu thuế kết hợp giữa dân số và đất đai này, các triều đại phong kiến sau đó chỉ sửa đổi đôi chút, mà không thay đổi nhiều
Lý do cơ bản nhất là việc nắm giữ đất đai và dân số là phương tiện đơn giản, trực tiếp và hiệu quả để nhà cầm quyền bóc lột và áp bức người dân đến tận cùng
Tuy nhiên, nếu chỉ có triều đình thu thuế, thì người dân dưới hạ tầng vẫn có thể sống sót, thậm chí còn sống được một cách tạm ổn
[ĐỌC TRUYỆN VIP MIỄN PHÍ TẠI Truyendich.vn]
Nhưng khi tầng lớp quan lại, cường hào cũng đưa tay ra bóc lột thêm, thì người dân sẽ hoàn toàn khốn đốn
Vì thế, hầu hết các triều đại phong kiến trong giai đoạn đầu đều phát triển mạnh mẽ
Đến khi bàn tay tham lam của tầng lớp quan liêu dần trở nên nhiều hơn, toàn bộ triều đại sẽ dần cạn kiệt sinh lực, rồi suy tàn
[ĐỌC TRUYỆN VIP MIỄN PHÍ TẠI Truyendich.vn]
Những bàn tay tham nhũng này, thường thấy nhất, chính là việc giấu giếm số lượng đất đai và báo cáo sai lệch về thuế
Ngay cả triều Thanh cũng có những quan lại địa phương cấu kết với hào cường, công khai báo cáo gian lận về các thảm họa thiên nhiên để được miễn thuế, rồi chia nhau khoản tiền chênh lệch
Gốc rễ của mọi vấn đề này nằm ở việc triều đình không đủ khả năng kiểm soát địa phương
Để củng cố quyền lực của triều đình, thứ quan trọng nhất chính là đất đai và dân số, do đó việc kiểm tra và đo đạc đất đai, lập danh sách hộ khẩu là công cụ chính yếu của nhà cầm quyền để kiểm soát và giám sát địa phương
Trước đây, Bàng Thống, Từ Thứ và Giả Hủ khi ở Tam Phụ đã tiến hành một cuộc kiểm tra lần thứ nhất, nhưng phần lớn vẫn dựa vào việc kiểm tra ngẫu nhiên và báo cáo của các sĩ tộc, cũng đã lật đổ được một vài kẻ cứng đầu
Tuy nhiên, vì thiếu nhân lực, nhiều số liệu vẫn chỉ nằm trên bề mặt và chưa được kiểm tra chi tiết
Dù sao cũng là lần đầu tiên, ai cũng thiếu kinh nghiệm
Sau cuộc kiểm tra lần trước, Phỉ Tiềm đưa ra yêu cầu mới, có người hiểu, có người giả vờ không hiểu
Nhưng bất kể là loại nào, Phỉ Tiềm đứng trên nền tảng công lý của triều đình, tuyên bố rằng không có tiền thì không thể xây đường, không thể trả lương cho quan lại, không thể phân phát phúc lợi cho dân chúng, cũng không thể tinh chế binh khí và áo giáp
Dù nhiều người có phàn nàn, cũng không dám nói ra, vì sợ sẽ để lộ dấu hiệu gian lận
Sau một hồi bàn tán, họ lại im lặng, khoanh tay và bày ra thái độ không phản đối nhưng cũng không hợp tác
Nếu là vài năm trước, việc Phỉ Tiềm làm điều này chắc chắn sẽ gặp nhiều rắc rối
Nhưng trong vài năm gần đây, một là các nông học sĩ và công học sĩ đã được bổ nhiệm ở hầu hết các thành thị lớn nhỏ, và mặt khác là học cung cũng đã cung cấp một lượng lớn các quan chức cấp thấp trẻ tuổi
Những người trẻ này hy vọng và khao khát thay đổi thế giới, họ đầy sức sống và nhiệt huyết, trở thành lực lượng kiểm tra dân số và đất đai tốt nhất
Tuy nhiên, nếu chỉ sử dụng những người trẻ thiếu kinh nghiệm, chắc chắn sẽ nảy sinh nhiều vấn đề..
Đừng tưởng rằng những hoạt động như vậy đơn giản
Thực tế, nó là thứ nhìn thì dễ nhưng thực sự rất phức tạp, người bình thường khó mà làm được
Chẳng hạn, nếu một thửa đất hình vuông thì dễ tính toán, nhưng nếu là hình tam giác thì sao
Hoặc hình đa giác
Trên đất còn có một tảng đá lớn không thể canh tác được thì tính thế nào
Thế nào là đất tốt
[ĐỌC TRUYỆN VIP MIỄN PHÍ TẠI Truyendich.vn]
Tiêu chuẩn của đất nghèo là gì
Gặp những viên quan địa phương mưu mô, gian xảo thì xử lý ra sao
Còn những quan chức và hào cường chống đối thì phải làm thế nào
Người kiểm tra thông thường có thể không giỏi tính toán, người giỏi tính toán có thể không hiểu về đất đai, và người hiểu về đất đai có thể không đối phó nổi với quan lại địa phương
Vì vậy, trong tình huống này, Phỉ Tiềm phải điều phối một cách toàn diện, điều này đòi hỏi một lực lượng nhân sự lớn, và đây là vấn đề mà cơ cấu chính quyền trước đây của ông còn thiếu sót
Nhưng bây giờ..
Lực lượng giáo hóa sử chính là mảnh ghép cuối cùng
Những giáo hóa sử này, sau một thời gian rời khỏi vòng tay của các sĩ tộc, không có mối liên hệ nào với các hào cường địa phương, đã trải qua đau khổ, chịu đựng, chiến đấu và căm hận
Họ trở thành lực lượng chính trong cuộc kiểm tra lần này
Kết hợp với các học sinh từ học cung và các nông học sĩ, công học sĩ đã có mặt tại các địa phương, một cấu trúc tổ kiểm tra hoàn chỉnh đã được hình thành
Khi mùa xuân năm Thái Hưng thứ ba bắt đầu, họ dần dần triển khai các cuộc kiểm tra trên khắp các vùng đất, dự kiến kéo dài một năm
Đây sẽ là nhiệm vụ đầu tiên trong nhóm chính trị của Phỉ Tiềm
Tuy nhiên, đó vẫn chưa phải là tất cả
Phỉ